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政策解讀丨《山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“311” 工程三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》
發(fā)布時(shí)間:2023-12-21 本文作者:兆榮科技
為認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入貫徹全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,落實(shí)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》要求,推動(dòng)3大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、10個(gè)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)建設(shè),培育壯大100家左右生態(tài)環(huán)保龍頭骨干企業(yè),省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省有關(guān)部門印發(fā)了《山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“311”工程三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》),現(xiàn)解讀如下。
一、出臺(tái)背景
生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要支撐,是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》(魯發(fā)〔2022〕19號(hào))明確提出,要積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),建設(shè)濟(jì)南、青島、淄博3大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群,培育10個(gè)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)、100家左右生態(tài)環(huán)保龍頭骨干企業(yè)。今年召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也專門對(duì)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“311”工程做出了安排部署。為認(rèn)真落實(shí)好省委、省政府決策部署,省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同10個(gè)省有關(guān)部門制定出臺(tái)了《行動(dòng)計(jì)劃》。
二、主要內(nèi)容
《行動(dòng)計(jì)劃》共六部分:第一部分明確了總體思路和發(fā)展目標(biāo);第二部分至第四部分明確了3大重點(diǎn)任務(wù);第五部分和第六部分明確了保障措施。
第一部分,總體思路和發(fā)展目標(biāo)。聚焦生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群,打造提升生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū),培育壯大龍頭骨干企業(yè)。明確到2025年,濟(jì)南、青島、淄博3大產(chǎn)業(yè)集群環(huán)保業(yè)務(wù)產(chǎn)值力爭(zhēng)占全省的50%以上,全省環(huán)保營(yíng)業(yè)收入過(guò)1億元的企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到300家以上。
第二部分至第四部分,重點(diǎn)任務(wù)。一是建設(shè)3大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。濟(jì)南著力打造“1個(gè)研究院、2個(gè)中心、3個(gè)專業(yè)園區(qū)”綜合性生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。青島著力打造“3個(gè)環(huán)保制造集聚區(qū)、3個(gè)服務(wù)平臺(tái)、N個(gè)創(chuàng)新中心”生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。淄博著力打造“1個(gè)中心、3個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條、5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地”生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。二是打造10個(gè)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。依托現(xiàn)有工作基礎(chǔ),在青島、棗莊、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、德州、聊城、濱州等地,打造10個(gè)特色鮮明、定位清晰、優(yōu)勢(shì)明顯的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。三是培育100家左右生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)。著力培育一批生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)“鏈主”領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和上市公司,發(fā)展壯大100家左右具有國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保龍頭骨干企業(yè)。
第五部分,支撐保障。著力從加快釋放市場(chǎng)需求、落實(shí)財(cái)稅扶持政策、加強(qiáng)綠色金融支持、強(qiáng)化科技保障、加強(qiáng)人才支撐、健全服務(wù)體系六個(gè)方面加大保障力度。
第六部分,組織領(lǐng)導(dǎo)。著力從建立推進(jìn)機(jī)制、壓實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)三個(gè)方面推動(dòng)《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)落地。
三、主要特點(diǎn)
《行動(dòng)計(jì)劃》有3個(gè)特點(diǎn)。一是注重以點(diǎn)帶面、系統(tǒng)推進(jìn)。通過(guò)建設(shè)3大集群,打造10個(gè)特色園區(qū),培育100家左右龍頭骨干企業(yè),帶動(dòng)全省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是注重省市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作。與各市充分聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)《行動(dòng)計(jì)劃》與產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方案的協(xié)同,確保重點(diǎn)任務(wù)密切銜接。加強(qiáng)部門協(xié)作,《行動(dòng)計(jì)劃》由11個(gè)省直部門聯(lián)合印發(fā),形成工作合力。三是注重工作銜接、政策協(xié)同。《行動(dòng)計(jì)劃》既充分銜接《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》和“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)政策,又細(xì)化落實(shí)了《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的若干措施》等文件要求,保持了政策的連續(xù)性和協(xié)同性。
來(lái)源:http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/zcjd/202312/t20231204_4566879.html
一、出臺(tái)背景
生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要支撐,是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》(魯發(fā)〔2022〕19號(hào))明確提出,要積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),建設(shè)濟(jì)南、青島、淄博3大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群,培育10個(gè)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)、100家左右生態(tài)環(huán)保龍頭骨干企業(yè)。今年召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也專門對(duì)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“311”工程做出了安排部署。為認(rèn)真落實(shí)好省委、省政府決策部署,省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同10個(gè)省有關(guān)部門制定出臺(tái)了《行動(dòng)計(jì)劃》。
二、主要內(nèi)容
《行動(dòng)計(jì)劃》共六部分:第一部分明確了總體思路和發(fā)展目標(biāo);第二部分至第四部分明確了3大重點(diǎn)任務(wù);第五部分和第六部分明確了保障措施。
第一部分,總體思路和發(fā)展目標(biāo)。聚焦生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群,打造提升生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū),培育壯大龍頭骨干企業(yè)。明確到2025年,濟(jì)南、青島、淄博3大產(chǎn)業(yè)集群環(huán)保業(yè)務(wù)產(chǎn)值力爭(zhēng)占全省的50%以上,全省環(huán)保營(yíng)業(yè)收入過(guò)1億元的企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到300家以上。
第二部分至第四部分,重點(diǎn)任務(wù)。一是建設(shè)3大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。濟(jì)南著力打造“1個(gè)研究院、2個(gè)中心、3個(gè)專業(yè)園區(qū)”綜合性生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。青島著力打造“3個(gè)環(huán)保制造集聚區(qū)、3個(gè)服務(wù)平臺(tái)、N個(gè)創(chuàng)新中心”生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。淄博著力打造“1個(gè)中心、3個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條、5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地”生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。二是打造10個(gè)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。依托現(xiàn)有工作基礎(chǔ),在青島、棗莊、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、德州、聊城、濱州等地,打造10個(gè)特色鮮明、定位清晰、優(yōu)勢(shì)明顯的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。三是培育100家左右生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)。著力培育一批生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)“鏈主”領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和上市公司,發(fā)展壯大100家左右具有國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保龍頭骨干企業(yè)。
第五部分,支撐保障。著力從加快釋放市場(chǎng)需求、落實(shí)財(cái)稅扶持政策、加強(qiáng)綠色金融支持、強(qiáng)化科技保障、加強(qiáng)人才支撐、健全服務(wù)體系六個(gè)方面加大保障力度。
第六部分,組織領(lǐng)導(dǎo)。著力從建立推進(jìn)機(jī)制、壓實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)三個(gè)方面推動(dòng)《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)落地。
三、主要特點(diǎn)
《行動(dòng)計(jì)劃》有3個(gè)特點(diǎn)。一是注重以點(diǎn)帶面、系統(tǒng)推進(jìn)。通過(guò)建設(shè)3大集群,打造10個(gè)特色園區(qū),培育100家左右龍頭骨干企業(yè),帶動(dòng)全省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是注重省市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作。與各市充分聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)《行動(dòng)計(jì)劃》與產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方案的協(xié)同,確保重點(diǎn)任務(wù)密切銜接。加強(qiáng)部門協(xié)作,《行動(dòng)計(jì)劃》由11個(gè)省直部門聯(lián)合印發(fā),形成工作合力。三是注重工作銜接、政策協(xié)同。《行動(dòng)計(jì)劃》既充分銜接《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》和“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)政策,又細(xì)化落實(shí)了《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的若干措施》等文件要求,保持了政策的連續(xù)性和協(xié)同性。
來(lái)源:http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/zcjd/202312/t20231204_4566879.html